新年前夜，一名神秘杀手在美国中部的一座高层建筑中远程射杀了狂欢者。 29人被杀和枪杀。犯罪现场没有发现弹壳、指纹或其他证据。三天后，凶手在一家购物中心横冲直撞，造成数十名平民和保安人员死亡，并用手榴弹炸死了一群特警。联邦调查局局长兰马克和他心爱的年轻女警埃莉诺被指派调查此案，但州和地方警察部门却试图抢功劳、争夺权力，甚至进行兰马克强烈反对的特警行动。正是这个荒唐、邪恶的世界造就了今天的杀手。正当两人不知所措时，埃莉诺发现了一条关键线索，让她无限接近邪恶的深渊。