明朝景泰六年，督察员周琦奉命视察江南乌三县的水灾治理情况，却发现水灾的背后是人祸，是官场腐败。而腐败也牵扯到法院，纠结而迷雾重重。几经波折，周琦终于拨开迷雾，发现了一个巨大的阴谋。